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          解讀:《重慶市璧山區發展和改革委員會關于璧山城區路內機動車停放服務收費標準的通知》(璧發改〔2021〕81號)

          日期:2021-04-19

          重慶市璧山區發展和改革委員會關于璧山城區路內機動車停放服務收費標準的通知

          一、政策出臺的背景

          根據《重慶市璧山區人民政府辦公室關于印發重慶市璧山城區交通秩序綜合整治工作方案的通知》(璧山府辦〔2019〕3號)、《關于全區城市管理相關工作專題會議的紀要》(2020-3)精神。為進一步加強我區機動車停放管理,充分運用價格杠桿優化路內停車場地資源配置和利用,規范停車服務收費行為。

          (一)杜絕“僵尸車”長期占用公共停車位。停車位免費,導致城區路內停車位長期被占用,產生了很多“僵尸車”。當路內停車位距離小區不遠時,該情況的發生率就更高。實施收費能促使車主積極挪車,做到即停即走,同時也能防止有人惡意占車位,互相搶占公共資源。

          (二)防止大貨車、泥頭車等大型車占用停車位。停車位免費導致城區很多出口不符合標準的車輛(如大貨車、泥頭車等)占用小型停車位,一輛車占據好幾個車位,大大降低車位的使用率,同時車身明顯凸出于車位,對過往非機動車輛視線造成影響,存在嚴重的安全風險。實施收費能防止這些大型車占用停車位,提高車位的使用率和周轉率。

          (三)有助于改善交通現狀。根據對周邊區縣調研的情況,實施路內停車位收費后,路內停車向路外轉移,地面停車向地下車庫轉移,整個交通狀況都得到非常明顯的改善,重點管理路段的停車位周轉率明顯提高,周邊居民和廣大市民的停車難問題得到了明顯的緩解,市容市貌及行車難也得到了極大的提升。市民也從開始的不理解、不愿繳費到如今的主動繳,自覺規范停車秩序。

          (四)可以暫時緩解公司資金緊張問題。收取的停車費用將用于路內停車位融資的還本付息、日常維護管理及其他交通設施維修維護等。

          二、政策出臺的依據

          (一)《中華人民共和國價格法》;

          (二)重慶市物價局《關于公布<重慶市定價目錄>的通知》(渝價規〔2018〕5號);

          (三)重慶市物價局《關于印發<重慶市政府制定價格聽證辦法實施細則>的通知》(渝價〔2012〕424號);

          (四)重慶市人民政府辦公廳《關于印發<重慶市公共停車服務收費管理辦法>的通知》(渝府辦發〔2014〕55號)。

          三、政策出臺的主要內容

          (一)收費時間、免費時間、計費單位:收費時間為7:30至20:30,免費時間30分鐘,以半小時為計費單位,與主城區及周邊區縣基本一致。

          (二)收費標準:首小時(含免費時間)內為2.00元/小時、車位,次小時起重點管理路段2.00元/半小時.車位,一般管理路段1.50元/半小時.車位。

          (三)單日單次封頂價格:重點管理路段單日單次封頂價格為25元/次,一般管理路段單日單次封頂價格為15元/次,較主城區及周邊區縣停車收費標準相對較低。

          (四)計費說明

          1.路內停車服務收費以半小時為計費單位,不足一個計費單位按一個單位計費;

          2.免停時間內不計費,超出免停時間的,計費時間從始停時間起連續按收費標準計費;

          3.執行公務或任務的軍車、警車、救護車、市政園林作業車、工程搶險搶修、救災車、下肢殘疾人車輛、新能源車輛等特殊車輛免費停放。

          四、關鍵詞

          重點管理路段、一般管理路段的劃分:按照市政府辦公廳出臺的《關于進一步加強和改進主城都市中心城區停車管理工作的實施意見》中關于停車區域的劃分,將差異化的收費區域由“重要商圈內”和“重要商圈外”調整為“重點管理路段”和“一般管理路段”。

          重點管理路段主要以車流量較大,人員流動相對密集來劃分,除重點管理路段外的其他路段為一般管理路段。

          五、影響分析

          (一)制定原則和標準。璧山區是全市啟動路內機動車停放服務收費最晚的區縣,收費標準制定遵循:“路內高于路外”、“路面高于地下”、“重點路段高于一般路段”的原則,使路內車輛向路外轉移,地面車輛向地下車庫轉移,重點路段車輛向一般路段轉移的目的。路內停車收費標準為公共停車場收費標準的1.5倍至2倍來確定。

          (二)影響分析。即從每晚8:30至次日7:30為免費停放時間,夜間不收費符合重慶市大部分區縣停車現狀和實際。以一般管理路段為例,單日單次封頂價格為15元;2020年4月啟動了璧山區公共停車場智能收費系統,全天最高收費為15元,一般管理路段與公共停車收費標準完全一致,符合璧山實際,也不會給車主帶來過重的經濟負擔。

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